促進(jìn)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放的若干規(guī)定

9月18日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持了關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的座談會(huì)。聽(tīng)說(shuō)中國(guó)鐵建公司董事長(zhǎng)孟鳳超后，他注冊(cè)了200多盧比，以便在各個(gè)地區(qū)競(jìng)標(biāo)。有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“建筑市場(chǎng)應(yīng)該是一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)，不能分為地方！ 9月21日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），并做出了相應(yīng)的規(guī)定，關(guān)于破壞地方保護(hù)和建立統(tǒng)一的全國(guó)建筑市場(chǎng)。條例明確要求：地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不得違反法律，法規(guī)的規(guī)定，直接或者變相實(shí)施對(duì)建筑企業(yè)跨省承包業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，設(shè)置批準(zhǔn)，備案或通知條件；（2）收取不符合法律法規(guī)的費(fèi)用或保證金；（3）要求外國(guó)企業(yè)在該地區(qū)注冊(cè)和設(shè)立獨(dú)立子公司或分支機(jī)構(gòu)，（4）強(qiáng)制扣押外國(guó)企業(yè)和人員的有關(guān)證明和信息，（5）要求外國(guó)企業(yè)注冊(cè)所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其上級(jí)主管部門(mén)出具有關(guān)證明，（6） ）資格水平是外國(guó)企業(yè)進(jìn)入該地區(qū)的條件開(kāi)展業(yè)務(wù)，（）將本地區(qū)承包工程的執(zhí)行情況和該地區(qū)的獎(jiǎng)項(xiàng)作為企業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的條件，（8）要求企業(yè)的法定代表人到省（市）辦理。 （九）其他妨礙公司獨(dú)立經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。 《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)依法查處建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)包，從屬，非法轉(zhuǎn)包等違法行為，并提出：省住房，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一公告獲獎(jiǎng)企業(yè)（包括通過(guò)直接簽約確定的簽約企業(yè)）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員信息，并將中標(biāo)信息與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查相結(jié)合。在建筑市場(chǎng)監(jiān)督檢查期間，重要的是要核實(shí)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員與中標(biāo)信息不一致，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒(méi)有履行職責(zé)以及建筑公司在多個(gè)項(xiàng)目中更換了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，依法查處建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)包，隸屬，非法轉(zhuǎn)包等違法行為。各省，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，市建設(shè)委員會(huì)，北京市調(diào)試委員會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：為建立和完善統(tǒng)一開(kāi)放，競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)為制定制度，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，我部制定了《關(guān)于促進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放建筑市場(chǎng)的若干規(guī)定》，現(xiàn)發(fā)布給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行情況執(zhí)行。省，自治區(qū)，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)必須根據(jù)國(guó)家的總體部署，高度重視促進(jìn)建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一開(kāi)放工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。理事會(huì)行政審批制度改革和本規(guī)定的要求，徹底清理本行政區(qū)各級(jí)住房，城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)制定的涉及跨省承包經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理的各種規(guī)定。建筑企業(yè)，按照建立省際協(xié)調(diào)與聯(lián)系的要求機(jī)制，明確機(jī)構(gòu)和人員。